Читать онлайн «Банковское право Российской Федерации. Учебник»

И далее Н. Ю. Ерпылева определяет банковское право как отрасль права, представляющую собой си- стему правовых норм, регулирующих банковскую деятельность, а именно порядок организации и функционирования банков и банковской системы государства, а также порядок совершения ими различного рода операций, яв- ляющихся формой реализации банковских функций. Признавая банковское право самостоятельной отраслью российского права, Н. Ю. Ерпылева указывает на его комплексный характер, «так как в нем со- 6 держатся нормы и используются методы правового регулирования различ- ных отраслей права, главным образом гражданского и административного. ... Нормы, регулирующие банковские правоотношения, принадлежат к раз- личным отраслям права и наряду с этим объединяются в новую правовую общность — банковское право, которое... приобретает внутреннюю взаимо- согласованность, системность и качество». «Новой отраслью в системе российского права» называет банковское право А. Г. Братко, отстаивая тезис о самостоятельности банковского права как от- расли права. При этом он считает, что наука банковского права находится на начальной стадии развития, и пока не смогла ничего предложить для суще- ственного улучшения практики. Экономические интересы общества в совре- менных условиях актуализируют потребность в банковском праве как систе- ме норм и институтов, регулирующих отношения в сфере оборота финансо- вых инструментов. По мнению О. М. Олейник, несмотря на то, что на данном этапе банковское право в России не является самостоятельной отраслью пра- ва, включает систему публично-правовых и частноправовых норм, регули- рующих общественные отношения, возникающие в процессе создания бан- ковской системы, а также правоотношения с участием банков по поводу движения финансовых инструментов, можно говорить о постепенной транс- формации банковского права в самостоятельную «отрасль права второго по- рядка, включающую в себя признаки и методы ряда базовых отраслей». Наиболее аргументированной с точки зрения обоснования самостоятельно- сти банковского права как отрасли права является позиция Г. А. Тосуняна, А. Ю. Викулина, А. М. Экмаляна. В числе обстоятельств, позволяющих выде- лить банковское право в качестве отдельной отрасли в системе российского права, они называют следующие. 1. Наличие общественной потребности и государственного интереса в само- стоятельном правовом регулировании такой отрасли, продиктованное особой значимостью банковской системы для осуществления и успешного заверше- ния экономической реформы. 7 2. Существование самостоятельного предмета правового регулирования, обу- словленное четким выделением специфики регулируемых данной отраслью общественных отношений. 3. Потребность в особом методе правового регулирования. 4. Наличие особых (специальных) источников права (либо потребность в них). 5. Конституционное и (или) законодательное закрепление принципов данной отрасли права. 6. Наличие специфической (присущей только данной отрасли права) системы понятий и категорий.