Читать онлайн «Конституционное право России»
Автор Олег Кутафин
1
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ
Издание третье, переработанное и дополненное
Е. И. КОЗЛОВА, О. Е. КУТАФИН
Козлова Екатерина Ивановна, доктор юридических наук, профессор - главы I, III, IV, V, VIII, IX, X, XI, XII, XVII;
Кутафин Олег Емельянович, академик РАН - главы II, VI, VII, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII.
Раздел первый
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Понятие и предмет конституционного права <*>
--------------------------------
<*> На предшествующих этапах развития России данная отрасль и одноименная наука
обозначались термином "государственное право". В настоящей работе термины "государственное
право" и "конституционное право" рассматриваются как синонимы. Однако некоторые ученые
считают эти понятия неидентичными, имеющими различное содержание.
Конституционное право - одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и
любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т. е. общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых
случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах.
Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными
общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права.
Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых
направлены правовые нормы, образующие отрасль.
Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято
именовать ее предметом.
Уяснение вопроса о предмете отрасли права является предпосылкой правильного
понимания тех общих сущностных качеств, которые свойственны ее нормам. Без учета родовой
принадлежности правовых норм к определенной отрасли, к конкретному институту нельзя в
полной мере раскрыть назначение и роль этих норм в правовом регулировании общественных
отношений. Результат действия каждой правовой нормы должен оцениваться с учетом
функционального назначения всей отрасли права.
Кроме того, без знания предмета той или иной отрасли права невозможна
правоприменительная деятельность. Ведь всегда первым шагом в юридическом анализе
конкретных ситуаций, подлежащих правовому разрешению, является четкое уяснение вопроса о
том, нормы какой отрасли права подлежат применению. Без этого не может быть обеспечена
правильная правовая оценка таких ситуаций.
Поэтому, приступая к изучению конституционного права, надо прежде всего понять, какие
общественные отношения составляют его предмет.
По сравнению с другими отраслями права предмет данной отрасли имеет существенные
особенности. Они выражаются в том, что конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.
