Книги вам точно понравятся
Книгогид это:
  • Доступ к тысячам книг
  • Персональные рекомендации
  • Рецензии пользователей
  • Авторские полки
больше не показывать
«В чем заключаются внешние задачи России»

Читать онлайн «В чем заключаются внешние задачи России»

Автор

Юрий Карцов

В чем заключаются внешние задачи России

Цель настоящего очерка — дать определение, в чем заключаются внешние задачи России. Спросите англичанина: как разумеет он английские интересы? Ответ вы получите стереотипный и ясный. Скольких бы вы русских ни спрашивали — каждый ответит по-своему и совершенно различно. Русский простолюдин горячо любит свою родину, но ему неизвестно, в чем заключаются ее интересы. Этого не знает и наша витающая в отвлеченностях интеллигенция. Не знают этого и те, кому по долгу службы ведать бы надлежало, — политики-профессионалы.

Между тем без уяснения конечных целей, чисто эмпирически, вести политику невозможно. Поэтому на поставленный ребром вопрос так или иначе, но ответить необходимо. Если предложенная автором формула неудовлетворительна — faciant meliora potentes[1].

Глава I

Внешняя политика. Ее определение и составные части

Под термином «внешняя политика» мы подразумеваем ведение международных сношений. Предмет этих сношений не выдумывается — сама жизнь его выдвигает и ставит на очередь. Внешнее представительство или дипломатия, домогаясь чего-либо от другого народа, сначала склоняет его, доказывая, что уступить — его прямая выгода, предлагает компенсации, пускает в ход обещания и прельщения, и лишь после того как средства убеждения исчерпаны, переговоры прекращаются и стороны берутся за оружие. Отсюда внешняя политика есть искусство преимущественно практическое.

Исходная точка внешней политики — общенародная польза. Однако история показывает нам многочисленные примеры, когда соображения государственной пользы заведомо приносились в жертву либо личным влечениям народоправителей, либо материальным интересам правящих сфер. По дружбе к прусскому королю Фридриху II Император Петр III возвратил ему Восточную Пруссию, которая была завоевана и занята русскими войсками. Союз с французским императором Наполеоном I был для России чрезвычайно выгоден: на севере Россия приобрела Финляндию, на юге ее стремлению к Ближнему Востоку открывался широкий простор. Но был выдвинут аргумент, будто континентальная система препятствовала сбыту произведений сельского хозяйства. В действительности (что в тогдашнюю эпоху было гораздо важнее) она способствовала вздорожанию предметов роскоши, без которых придворная знать обойтись не желала. Под давлением среды Император Александр I вынужден был, вопреки интересам России, порвать с Наполеоном и французскому союзу предпочесть союз с Англией.

Но и помимо вопроса о добросовестности, в области внешней политики элемент субъективный имеет значение решающее. Обыкновенно при вступлении на престол новый Государь дает заверение, что во всем он будет следовать заветам предшественника. Не подвергая сомнению искренности возвещаемых с высоты престола намерений, все, однако, понимают, что в народной жизни совершился перелом и наступила новая эра.

Но если на ходе политических дел неизбежно отражается личность Государей, то, по крайней мере, министрам иностранных дел надлежало бы держаться направления одинакового.

. Служа единому делу, они, казалось бы, обязаны соблюдать преемственность мыслей и действий. Между тем редкий министр не презирает своего предшественника, а про себя не мнит, что настоящая здравая политика начинается только с него.

Оставляя официальную сферу и переходя к общественной деятельности и публицистике, мы и тут констатируем неограниченное господство субъективизма. Как мы видели, государственные люди и политики-профессионалы — и те не в состоянии превозмочь личных симпатий и предубеждений и удержаться на почве чисто деловой. Тем более от частных лиц трудно ожидать, чтобы они не поддавались внушениям прессы и о текущих событиях судили самостоятельно. В 60-х годах русское общество увлекалось объединением Италии, хотя было очевидно, что Австрия, вытесненная из Италии, обратится на Балканский полуостров, где для нас явится опасным соперником. Кроме того, общество нередко бывает обмануто и о действительном положении вещей узнает уже после того, как событие миновало. Когда в 1870 году парижская чернь кричала «a Berlin», она со своей точки зрения поступала последовательно: ее уверяли, что армия в полной готовности, стало быть, победа обеспечена.

Итак, если в основе внешней политики и лежит стремление государственной пользы, то сущность этой пользы и способы ее достижения всякий понимает по-своему. В исполнении дипломатов-ремесленников внешняя политика обращается в простое механическое отражение событий на умы правительственных лиц и общественные страсти. При таких условиях мыслимо ли вообще действия внешней политики подводить под систему и для них устанавливать руководящие принципы?

Совершенно иная получается картина, как только во главе политики становится человек выдающийся. Подобно войне, политика имеет своих великих людей — Ришелье, Фридриха II, Бисмарка и других, — оставивших потомству в назидание вечные памятники дипломатического творчества. Тут уже нет места случайности; между замыслом и выполнением строгая связь не прерывается ни на минуту; конечный результат — тот именно, который намечался вначале. Изучение классических образцов дипломатического искусства дает нам возможность вывести известные положения, в совокупности составляющие теорию внешней политики.

Как в целом объеме, так и в каждом отдельном проявлении или политическом акте внешняя государственная политика образует силлогизм. Первая часть этого силлогизма — постановка цели, вторая часть — выбор средств и третья — выполнение.

Каждую из этих частей мы рассмотрим: а) вообще, б) в применении к России.

Глава II

Первая часть силлогизма: постановка цели

а) Постановка цели вообще

Внешняя политика определяется, с одной стороны, соображениями государственной безопасности и могущества, а с другой — народнохозяйственной деятельностью и экономическими задачами государства.

Важнейшие элементы могущества, а следовательно, и безопасности, составляют: пространство занимаемой государством территории и количество его народонаселения. Необходимыми условиями народного благосостояния являются промышленность и торговля. На торгово-промышленной почве происходит соревнование, которое в мирное время носит название конкуренции, а в военное — борьбы за обладание путями сообщения и торговыми пунктами. Путь самый дешевый и безопасный есть море. Отсюда у всех народов — стремление продвинуться к морю и завладеть морским берегом. После того между ними неизбежно возникает спор о главенстве на море или торговой монополии.

Совпадение очертания территории с естественными границами государства есть существенный залог неразрывности его частей и вообще его неприкосновенности ...

Все готово!
Мы собрали для вас персональную книжную подборку на основе ваших предпочтений.
Рекомендации
Вход на сайт
Читайте, ставьте оценки и делитесь с друзьями