Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию Российской Федерации
Пензенский Государственный Университет
Институт экономики и управления
Кафедра «Управление и социология»
Алехин Э. В. кандидат социологических наук, доцент
Государственное и муниципальное
управление
Учебное пособие
Пенза 2007г
ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
1. Роль государства в экономике... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
2. Функции государственного регулирования экономики... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
3. Основные инструменты государственного регулирования экономики ... ... ... ... . 8
4. Государственная финансовая политика... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
4. 1. Основные направления финансовой политики государства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 10
4. 2. Механизмы реализации финансовой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 12
4. 3. Государственное регулирование финансов и основные концепции финансового
регулирования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 13
Вопросы для повторения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
Используемая литература ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16
Тестовое задание ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... . 16
ТЕМА 2. ТЕОРИИ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19
1. Понятие, сущность и признаки государства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19
2. Место, роль и функции государства в политической системе... ... ... ... ... ... 21
3. Форма правления... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 22
Вопросы для повторения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
Используемая литература ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26
Тестовое задание ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 26
ТЕМА 3. СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 29
1. Президент как высшее должностное лицо Российской Федерации ... ... ... 30
1. 1. Президент РФ: основы конституционно-правового статуса, порядок избрания и
вступление в должность, компетенция, прекращение полномочий ... ... ... ... ... ... ... ... . . 30
1. 2. Порядок избрания и вступление в должность Президента РФ ... ... ... ... ... ... ... ... . . 31
1. 3.