Читать онлайн «Финансово-правовая ответственность»

УДК 347. 51:347. 73 ББК 67. 402+67. 404 Е 60 РЕЦЕНЗЕНТ: В. В. Тоболин, доктор юридических наук, профессор, ректор Московской академии предпринимательства при Правительстве г. Москвы Емельянов А. С. , Черногор Н. Н. Е60 Финансово-правовая ответственность. – М. : Финансы и статистика, 2004. – 208 с. ISBN 5-279-02997-1 Рассматриваются теоретико-методологические и прикладные проблемы юридической ответственности субъектов финансовой деятельности, ее право- вая природа, соотношение и взаимодействие с другими видами юридической ответственности, раскрывается механизм реализации финансово-правовой от- ветственности, анализируются ее основания, система финансово-правовых санкций, а также проблемы эффективности их применения. Для государственных и муниципальных служащих, работников финан- совых учреждений и финансовых подразделений, студентов юридических и экономических факультетов, слушателей учебных заведений государственной и муниципальной служб. 0605010204 –235 УДК 347. 51:347. 73 Е без объявл. 010(01) – 2004 ББК 67. 402+67. 404 ISBN 5-279-02997-1 © А. С. Емельянов, Н. Н. Черногор, 2004 2  Ââåäåíèå Одним из ключевых элементов правовой основы экономических преобразований, направленных на оздоровление российской эко- номики, является механизм реализации охранительной функции права. Его базу составляет юридическая ответственность. Фор- мирование такого механизма – важное условие эффективности правовой и экономической реформ, осуществляемых в Россий- ской Федерации. Необходимость научного подхода к рассмотрению проблем фи- нансовой ответственности, особенно в таких областях, как бюджет- ные отношения, налогообложение, кредитование, страхование, ва- лютные отношения, государственные и муниципальные доходы и расходы и т. п. , обусловлена в первую очередь тем, что именно в области финансов и кредита произошли наибольшие изменения, связанные с проводимыми в стране экономическими реформами. В начале 1998 г. России удалось достичь относительной фи- нансовой стабилизации, значительно снизился уровень инфляции, начался процесс снижения долларовой зависимости российской экономики, достаточно быстро сформировались основы финан- сово-кредитной системы (к концу 1997 г. в России действовало около трех тысяч кредитных организаций, из них 2560 коммер- ческих банков, и примерно такое же количество страховых орга- низаций). Но в это же время остро стояла проблема собираемо- сти налогов, образовалась огромная задолженность государства и муниципальных образований перед работниками бюджетной сферы, традиционным для России стал «кризис неплатежей», су- ществовала нехватка финансовых ресурсов, о чем свидетельству- ет то, что кредитные ставки так и не стали ниже 30 %, не удалось достичь и инвестиционной привлекательности российской эконо- мики.