Читать онлайн «Бюджетное право Российской Федерации: Учеб. Пособие»

Федеральное агентство по образованию Томский государственный университет Юридический институт Кафедра финансового права В. М. ЗУЕВ БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учебное пособие Издательство Томского университета 2009 УДК 336. 14 ББК 65. 9(2) З93 Зуев В. М. Бюджетное право Российской Федерации: Учеб. пособие. – З93 Томск: Изд-во Том. ун-та, 2009. – 338 с. ISBN 978-5-7511-1912-6 Учебное пособие посвящено актуальным проблемам бюджетного права Российской Федерации современного периода. Излагаются право- вые основы бюджета и бюджетной деятельности, становление и разви- тие бюджетного законодательства, бюджетные права публично-правовых образований, бюджетная компетенция органов государственной власти и местного самоуправления. Законодательство использовано по состоянию на 1 сентября 2008 г. Для студентов, аспирантов, изучающих курсы «Бюджетное право» и «Финансовое право», преподавателей юридических и экономиче- ских высших учебных заведений, практических работников бюджетно- финансового профиля. УДК 336. 14 ББК 65. 9(2) ISBN 978-5-7511-1912-6 © В. М. Зуев, 2009  ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 5 Глава 1. Бюджетное право в системе российского права ... ... ... ... ... ... . . 8 1. 1. Бюджет и бюджетная деятельность в российском праве ... ... . . 8 1. 2. Понятие бюджетного права и бюджетного законодательства и их место в российской правовой системе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 32 1. 3. Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 45 1. 4. Бюджетный кодекс РФ в системе источников бюджетного права . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 77 1. 5. Бюджетные права публично-правовых образований и бюджетная компетенция органов государственной власти и местного самоуправления . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 88 Глава 2. Бюджетное устройство Российской Федерации ... ... ... ... ... . 109 2. 1. Сущность, конституционные и правовые основы бюджетного устройства Российской Федерации ... ... ... ... ... ... ... ... 109 2. 2. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура, принципы организации . ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 127 2. 3. Структура российских бюджетов: доходы, расходы, их сбалансированность ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 147 2. 4. Порядок распределения бюджетных доходов и расходов при организации межбюджетных отношений в Российской Федерации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 167 Глава 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации ... ... ... ... ... . 201 3. 1.