Читать онлайн «Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие»

1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ В. Н. Романов, В. В. Кузнецов Система государственного и муниципального управления Учебное пособие Ульяновск 2008  2 УДК 338. 27(075) ББК 65. 23 я7 Р69 Рецензенты заведующий кафедрой Ульяновского филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» им. П. А. Столыпина Лаврентьева И. П. Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия Романов, В. Н. Система государственного и муниципального управления : учеб- Р69 ное пособие / В. Н. Романов, В. В. Кузнецов. – Ульяновск : УлГТУ, 2008. –153 с. ISBN978-5-9795-0393-6 В пособии показана система государственного и муниципального управления, состоя- ние экономики, современная система, тенденции и направления развития России в целом и ее регионов, роль методов управления развитием регионов в процессе становления экономи- ки регионов в новом экономическом пространстве. На основе изучения социально-экономических процессов, происходящих в Ульянов- ской области, высказаны некоторые предложения, направленные на повышение экономиче- ской активности и социально-экономического уровня жизни населения области. Настоящая работа имеет учебное предназначение, которое заключается в том, чтобы ввести в учебную работу новый материал и помочь студентам, магистрам и аспирантам в ос- воении этой сложной и актуальной проблемы. УДК 338. 27(075) ББК 65. 23 я7 © В. Н. Романов, В. В. Кузнецов, 2008 ISBN978-5-9795-0393-6 © Оформление. УлГТУ, 2008  3 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 4 Часть первая. Государственное управление 9 Природа и сущность государственного управления 9 Государство: формы правления, формы государственного устройства, функции 15 Государственная власть и государственное управление: соотношение понятий и принципы организации 22 Федеральное собрание РФ: порядок формирования, правовая основа деятельности, структура и полномочии 27 Система государственной власти 33 Федеральные органы исполнительной власти: организационно-правовые формы, структура, полномочия 40 Федеральные округа РФ 47 Законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации 52 Информационные системы и управление обществом 58 Государство и социальная сфера 64 Вопросы по государственному управлению 71 Часть вторая.