Читать онлайн «Постатейный комментарий к Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь»

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
К ОБЩЕЙ ЧАСТИ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ШУНЬКО Иван Степанович
заместитель Министра финансов
Республики Беларусь

КОЗЛЯКОВ Александр Викторович
Директор департамента
налоговой политики и
доходов бюджета
Министерства финансов
Республики Беларусь

ТАТАРИНОВИЧ Владислав Викентьевич
заместитель директора департамента
налоговой политики и доходов
бюджета Министерства финансов
Республики Беларусь,
начальник управления
налоговой политики

СЧАСТНЫЙ Николай Борисович
заместитель начальника управления
налоговой политики
Министерства финансов
Республики Беларусь

ПРЕДИСЛОВИЕ

Принятие Налогового кодекса Республики Беларусь и вступление в силу его положений завершает формирование белорусского налогового законодательства как отрасли права.
Общая часть этого законодательного акта является базовым разделом и представляет собой правовой фундамент, на котором строится система налоговых отношений в Республике Беларусь. В ней определены основополагающие категории и элементы налогообложения, а также установлены принципы построения и функционирования налоговой системы.
Общая часть Налогового кодекса трансформировала и сделала более четким понятийный аппарат в сфере налогообложения. В данном документе получил свое законодательное определение ряд налоговых терминов, использовавшихся ранее в законодательстве и практике налогообложения без детального раскрытия их правового содержания. Кроме того, переведены на качественно новый уровень и законодательно урегулированы вопросы, которые ранее решались на основе инструкций и ведомственных документов.
Содержание данного законодательного акта и широкий спектр решенных им вопросов делают его исключительно важным для всех лиц, имеющих отношение к налогам, и в первую очередь, для непосредственных участников процесса налогообложения - сотрудников бухгалтерских, экономических и юридических подразделений организаций, а также для индивидуальных предпринимателей и простых граждан. В то же время юридический текст Налогового кодекса является довольно сложным даже для подготовленного специалиста. Комментарий адаптирует его для читателя, не имеющего значительного багажа специальных знаний в области налогообложения.

ВВЕДЕНИЕ

Формирование налогового законодательства Республики Беларусь как отрасли права началось в начале 90-х годов XX века. В период 1991 - 92 года было принято и введено в действие значительное количество законодательных актов, регламентировавших основные вопросы налогообложения.
При их принятии, также как и в ходе дальнейшего совершенствования налогового законодательства, максимальное внимание в налоговых законах было уделено непосредственно исчислению и уплате конкретных налоговых платежей. Общим вопросам налогообложения, таким как состав и определение категории "налогоплательщики", установление перечня их прав и обязанностей, задач и функций налоговых органов, регламентация оснований возникновения и условий исполнения налогового обязательства фактически были посвящены отдельные положения Законов Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" и "О государственной налоговой инспекции".
Недостаточное правовое определение в налоговых законах базовых категорий налогообложения обусловило распространение большого числа подзаконных актов, регулировавших и разъяснявших практические вопросы, связанные с уплатой налогов и налоговым контролем.