Читать онлайн «Экологическая безопасность»

Р О С С И Й С К А Я А К А Д Е М И Я Н А У К ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ им. В. А. ТРАПЕЗНИКОВА Бурков В. Н. , Щепкин А. В. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Москва 2003 УДК. 65. 012. Бурков В. Н. , Щепкин А. В. Экологическая безопасность. М. : ИПУ РАН, 2003. – 92 с. В книге рассматривается широкий круг вопросов, связанный с применением экономических механизмов регулирования и управления экологической безопасностью. Основное внимание уделяется техно- логии разработки математических моделей экономических меха- низмов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий. Для специалистов, занимающихся вопросами регулирования и управления экологической безопасностью. Рецензент: д. т. н. Д. А. Новиков Текст препринта воспроизводится в том виде, в котором пред- ставлен авторами. Утверждено к печати Редакционным советом Института. 2  ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4 1. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 7 1. 1. Концепция ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 7 1. 2. Механизмы реализации... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 9 Взаимосвязь государственной и региональной научно- технической политики... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 16 Программно-целевые методы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 22 Экономические механизмы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 23 Теория безопасности... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 30 Межведомственная координация... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 40 Государственная инновационная политика ... ... ... ... ... ... ... ... 41 2. МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНЫХ ПРОГРАММ51 2. 1. Обзор существующих подходов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 51 2. 2. Интегральная оценка риска... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 55 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ, СОГЛАСОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 72 3. 1. Описание моделей управления ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 72 3. 2. Оценка эффективности экономических механизмов... ... ... . 84 3. 3. Линейный механизм платы за риск... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 85 3. 4. Линейный механизм стимулирования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 87 3. 5. Конкурсные механизмы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 87 Простой конкурс... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 88 Прямой конкурс... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 90 ЗАКЛЮЧЕНИЕ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 91 ЛИТЕРАТУРА... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 92 3  ВВЕДЕНИЕ Экологическое благополучие планеты, государства, региона – один из важнейших показателей жизнеобеспечения цивилизации в целом и ее территориальных групп.