АНДРЕЙ СУШЕНЦОВ
США И ВОЛНЕНИЯ НА АРАБСКОМ ВОСТОКЕ
Резюме
Народные волнения в арабских странах Ближнего Востока создают новую стратегическую ситуацию, в которой наиболее активная и сильная в военно-политическом отношении «внешняя» держава – США – вынуждена корректировать принципы своей вовлеченности в дела региона. В статье рассматривается две основные темы: поиск Вашингтоном приемлемой политической линии по отношению к ситуации и анализ конкретных мер США по распространению демократических идей на Ближнем Востоке.
Ключевые слова: внешняя политика США; Ближний Восток; «Арабская весна»; демократизация; принятие решений в конфликтах.
Abstract
Popular uprisings in the Arab countries of the Middle East form a new strategic situation in the 敲楧湯桔湕瑩摥匠慴整ₖ敬摡湩硥整湲污瀠睯牥Ⱐ愠瑣癩汥⁹湩潶癬摥椠桴牰捯獥敳ₖ慨潴愠橤獵⁴瑩牰湩楣汰獥漠敲楧湯污攠杮条浥湥吠楨牡楴汣潦畣敳湯琠潷洠楡牰扯敬獭›潨⁷潤獥圠獡楨杮潴敳牡档映牯愠灡牰灯楲瑡潦敲杩潰楬祣猠牴瑡来⁹湡桷瑡栠獡椠⁴捡畴污祬搠湯潴瀠潲潭整搠浥捯慲楴摩慥湩琠敨䴠摩汤慅瑳椠桴慰瑳搠捥摡†䬠祥潷摲㩳唠匮潆敲杩潰楬祣※楍摤敬䔠獡㭴䄠慲灓楲杮※敄潭牣瑡穩瑡潩㭮䐠捥獩潩慍楫杮椠潃普楬瑣†††† Массовые выступления в арабских странах Ближнего Востока дают отдельным наблюдателям почву для предположений об управляемом характере происходящего. Среди заинтересованных внешних участников ситуации чаще других указывают на Вашингтон. Полагают, что администрация США вовлечена в события непосредственно и, опираясь на содействие информационных кампаний Кремниевой долины, неявно направляет события в выгодном для себя русле.
Думаю, это верно лишь отчасти. В действительности политика США в регионе дает пример кризисного реагирования в ситуации неопределенности. Белый дом, очевидно, растерян. Американцам важно сохранить преемственность ключевых для региональной стабильности египетско-израильских отношений и сложно не приветствовать приход к власти в Каире ревизионистов. Вашингтон любит перемены, но только те, которые инициирует и возглавляет сам. Как вести себя с конкретными «переменщиками» в Каире или Тунисе – в США пока не определились.
В условиях ограниченных возможностей по воздействию на ситуацию выжидание остается главной стратегией Белого дома.
1
Что произошло в Египте и Тунисе в январе 2011 г. – демократическая революция или всплеск «протестократии»? Если трактовать народное возмущение как демократическую манифестацию, есть ли гарантия, что революционеры признают мир с соседями ценностью? «Вот что происходит, когда события застают тебя врасплох, – сетовал анонимный источник в администрации Обамы в интервью «Нью Йорк Таймс». – На протяжении двух лет мы бессчетное число раз проигрывали ситуации в рамках ближневосточного урегулирования и меры по сдерживанию Ирана. Ни один из этих сценариев не учитывал возможность дестабилизации в Египте»1 .
Показательна реакция разведсообщества США. Представленные 10 марта 2011 г. Сенату доклады руководства ведущих разведывательных ведомств о состоянии угроз национальной безопасности удивляют осторожностью оценок. Директор национальной разведки Джеймс Клэппер посвятил ближневосточным событиям два абзаца в 34-страничном документе.