А. С. Скударнов, В. М. Б. , д-р юрид. наук, проф. , заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой
теории права и сравнительного правоведения НИУ «Высшая школа экономики»;
Сапун В. А. , д-р юрид. наук, профессор кафедры теории и истории государства и права
ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет». Скударнов А. С. , Шафиров В. М. С46 Усмотрение в процессе реализации прав, свобод и обязанностей граждан :
монография. — Москва : Проспект, 2017. — 160 с. ISBN 978-5-392-23825-5
Работа написана с позиций человекоцентристской методологии. Традиционно
усмотрение рассматривается как негативное явление, источник злоупотреблений,
и большинство ученых склоняется к необходимости его сокращения. В книге раскры-
ты обе стороны (негативная и позитивная) данного понятия, однако упор сделан на
положительную роль усмотрения в процессе осуществления прав, свобод, исполнения
и соблюдения обязанностей гражданами. В монографии раскрыты условия, механизм,
особенности усмотрения при непосредственной реализации и применении права. Законодательство приводится по состоянию на март 2016 г. Адресована субъектам правотворческой деятельности, правоприменителям, граж-
данам, непосредственно осуществляющим права, свободы и обязанности, а также
преподавателям, аспирантам, студентам и всем, кто интересуется правом. Подписано в печать 17. 11.
2016. Формат 60×90 1/16. Печать цифровая. Печ. л. 10,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. © Скударнов А. С. , Шафиров В. М. , 2016
ISBN 978-5-392-23825-5 © ООО «Проспект», 2016
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
ВЧК — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволю-
цией и саботажем
ГК РСФСР — Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации
ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации
КПСС — Коммунистическая партия Советского Союза
МАК — Межгосударственный авиационный комитет
МВД РФ — Министерство внутренних дел Российской Федерации
Минфин РФ — Министерство финансов Российской Федерации
МЧС РФ — Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихий-
ных бедствий
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
НКВД — Народный комиссариат внутренних дел
Росавиация — Федеральное агентство воздушного транспорта
РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая
Республика
РФ — Российская Федерация
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации
СНК — Совет народных комиссаров
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФАС — Федеральный арбитражный суд
ЦИК СССР — Центральный исполнительный комитет Союза Советских
Социалистических республик
гл. — глава
п. — пункт
пп. — пункты
ред. — редакция
ст. — статья
ч. — часть
ВВЕДЕНИЕ
Становление России как демократического социального правового го-
сударства с рыночной экономикой требует от власти созидательных дей-
ствий по развитию всех сфер общественной жизни.